原油即未经加工处理的石油。一种黑褐色并带有绿色荧光，具有特殊气味的粘稠性油状液体，是烷烃、环烷烃、芳香烃和烯烃等多种液态烃的混合物。原油经炼制加工可以获得各种燃料油、溶剂油、润滑油、润滑脂、石蜡、沥青以及液化气、芳烃等产品，它是现代工业和全球经济的基础之一，几乎所有领域都离不开它，和我们的生活息息相关。

我国是原油进口大国，据海关统计，2023年全年原油累计进口56399.40万吨，同比增长11.00%，相当于每日进口1128万桶。为提高进口原油通关效率，提升产业链供应链韧性和安全水平，海关不断推进通关便利化改革，保障我国能源产业链供应链安全稳定。那么海关对进口原油的通关便利化政策有哪些呢？本文主要介绍包括“先放后检”“依企业申请重量鉴定”、采信管理等在内的进口石油通关便利化政策。

一、进口原油

“先放后检”政策

根据《海关总署关于调整进口原油检验监管方式的公告》（海关总署公告2020年第110号），进口原油监管方式调整为“先放后检”。

“先放”是指进口原油经海关现场检查（信息核查、取制样等）符合要求后，企业即可开展卸货、转运工作；“后检”是指对进口原油开展实验室检测并进行合格评定。货物靠港后，先由海关实施现场检查，无异常的即可卸货和提离，海关实验室检测不影响卸货和转运。

1.通关效率显著提升。进口原油检查主要包括现场查验、实验室检测、合格评定等环节，对于符合“先放后检”政策的进口原油实现实验室检测与原油运输同步进行，将“线性流程”变为“并联作业”，压缩货物通关时间约60%。

2.企业负担明显减轻。为企业省去了等待实验室检测结果时的岸罐租用费，还同时降低了原油运输船舶的滞港风险，有效降低企业资金占用和库存积压。

3.港区库容压力有效缓解。实施“先放后检”后，进口原油提货速度加快，罐容周转效率提升，有效缓解滞港压力。

1.实施“先放后检”的进口原油经现场查验并符合要求后，收货人即可提离海关监管作业场所，但须经海关完成合格评定并签发证书后，企业方可销售、使用。根据《商检法》及其实施条例的规定，进口原油未经检验的，不准销售、使用。

2.现场检查如发现存在安全、卫生、环保、贸易欺诈等重大问题的，海关将依法进行处置，不适用“先放后检”监管方式，并适时调整检验监管方式。

3.根据国家标准《原油》（GB 36170-2018）的相关强制性要求，进口原油中204℃前馏分有机氯含量（质量分数）应不大于10μg/g。不符合该标准的进口原油，应依法实施退运等措施。

根据《海关总署关于调整进口大宗商品重量鉴定监管方式的公告》（海关总署公告2019年第159号），对进口大宗商品从逐批实施重量鉴定调整为依企业申请实施。进口原油企业需要海关出具重量证书的，向海关申报时选择一次性完整申报模式，通过勾选“需要重量证书”的方式向海关提出申请；进口原油企业不需要海关出具重量证书的，在申报时无需勾选“需要重量证书”，海关不再实施重量鉴定。