技术性贸易措施是指世界贸易组织（WTO）《技术性贸易壁垒协定》（TBT协定）和《实施卫生与植物检疫措施协定》（SPS协定）所管辖的影响国际货物贸易的技术措施的统称，是一种以限制进口为目的的非关税措施，主要包括技术法规、标准、合格评定程序等TBT措施，以及与食品安全、动植物卫生相关的SPS措施。

一、技术性贸易措施主要表现形式有哪些？

（一）针对工业产品包含厂商或产品的注册要求（包括上市许可、审批）、技术标准要求、认证要求、标签和标志要求、包装及材料的要求、环保要求（包括节能及产品回收）、特殊的检验要求（如指定检验地点、机构、方法）、产品的人身安全要求、工业产品中有毒有害物质限量要求、计量单位要求和木质包装要求等。

（二）针对农食产品包含种植养殖基地、加工厂、仓库注册要求以及动物疫病方面的要求、植物病虫害杂草方面的要求、食品中农兽药残留限量要求、食品微生物指标要求、食品添加剂要求、食品中重金属等有害物质的限量要求、食品接触材料的要求、食品标签要求、木质包装的要求和食品化妆品中过敏原的要求等。

二、如何获取国外技术性贸易措施信息？

企业在生产、出口过程中，除了从采购商、国外经销商、协会、检测机构等途径获取国外技术性贸易措施信息外，还可以通过世界贸易组织技术性贸易措施通报预警、世界贸易组织TBT信息管理系统、世界贸易组织SPS信息管理系统、中国WTO/TBT-SPS通报咨询网、中国技术性贸易措施网等相关网站获取。

三、企业如何应对国外技术性贸易措施？

（一）树立规则意识，在遵守规则的同时提升运用规则的能力，主动维护自身权益。

（二）及时关注国外技术性贸易措施动态，增强技术实力，注重技术创新，提高生产采购标准和产品品质。另外，行业协会应加强组织协调，联合企业共同应对。

（三）当受到国外技术性贸易措施影响时，企业、协会应第一时间向所在地海关反馈，并积极参与海关组织的世界贸易组织规则下有关技术性贸易措施的通报评议和特别贸易关注议题研究工作。

四、企业遭遇技术性贸易措施应该如何做？

（一）场景一：措施内容不清不实企业在遇到国外技术性贸易措施无法通过其他渠道获取准确信息时，可直接向当地海关反映。

案例：2020年11月，针对某电子设备企业反映某进口国要求设备上标注电子标签的例外条款适用不清的问题，海关及时收集整理相关技术性贸易措施通报内容，组织企业、第三方机构进行分析研讨，提出意见建议报送中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心对外咨询，促使外方在回复中阐明了例外条款适用情况，为企业快速解决信息不对称问题。

（二）场景二：措施刚发布还未实施企业遇到新发布还未实施的技术性贸易措施，认为其存在不合理、不科学要求，影响企业出口时，可向当地海关提出评议需求，或积极提出国外推迟、更改，甚至取消实施相关措施的意见建议，报海关总署国际合作司、中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心。

案例：2020年1月，在国外技术性贸易措施跟踪监测中，海关发现某国发布的通信设备标准高于国际标准，大幅增加国内企业生产采购、测试认证成本，影响产品上市周期，于是立即组织相关企业进行评议，提出意见建议报送海关总署。经海关总署交涉，促使外方参照国际标准放宽了技术指标限值、降低了测试要求。

（三）场景三：措施拟实施或已实施企业遇到拟实施或已实施的技术性贸易措施阻碍时，可向当地海关反映，参与海关组织的行业研讨，提出诉求和意见。

案例：2020年2月，针对某医疗器械企业反映遭遇某国拟实施技术性贸易措施制约，短时间内无法取得认证出口问题，海关立即组织调研行业协会和相关企业，系统开展法规分析研究，提出特别贸易关注报送海关总署获采纳，为中国企业合规出口争取了宝贵时间。