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保税仓库
保税仓库，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
①保税仓库基本知识
问题1
保税仓库有哪几种呢？
1
按使用对象区分
公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法人经营，专门向社会提供保税仓储服务。
自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，仅存储供本企业自用的保税货物。
2
按存储货物的类型或特定用途区分
液体保税仓库，是指专门提供石油、成品油或者其他散装液体保税仓储服务的保税仓库。
备料保税仓库，是指加工贸易企业存储为加工复出口产品所进口的原材料、设备及其零部件的保税仓库，所存保税货物仅限于供应本企业。
寄售维修保税仓库，是指专门存储为维修外国产品所进口寄售零配件的保税仓库。
其他专用型保税仓库。
问题2
保税仓库能放哪些货物？
加工贸易进口货物；
供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；
供维修外国产品所进口寄售的零配件；
外商暂存货物；
未办结海关手续的一般贸易货物；
经海关批准的其他未办结海关手续的货物。
提醒
保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。
保税仓库内可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。
保税仓库货物未经海关批准，不得擅自出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。
保税仓库货物存储期限为1年。确有正当理由的，经海关同意予以延期；除特殊情况外，延期不得超过1年。
问题3
保税仓库有哪些优势呢？
1
缓税优惠
进口货物进境入保税仓库后，可以暂时免交进口关税及进口环节代征税，只有待正式进口时，才缴纳相应税款。因此货物可以实现“整进零出”， 尤其对高货值商品，极大的缓解了企业一次性纳税压力，同时也为国内分销或转口国外赢得销售洽谈时间，增加贸易灵活度。
2
缓证优惠
一般情况下，进口货物进入保税仓库免于提交许可证（件），如《农产品进口关税配额证》《自动进口许可证》《黄金及黄金制品进出口准许证》等证件。保税仓库货物只有进口至国内时，才提交相关许可证件，这可以为进口商办理许可证（件）或者免税品进口手续赢得时间。
3
流转优势
货物可在保税状态下在海关特殊监管区域、保税物流中心之间进行自由流转，有助于企业建立面向国际及国内的分拨配送中心。
4
转口获利
保税仓库凭借货物暂不缴纳进口税费及免许可证等优势，可开展国际转口及中转业务。进口货物进入保税仓库短暂仓储后，择机再出口到临近国家或地区，获得可观的转口利润及仓储、运输、装卸等收入。
5
简单加工
在保税仓库等海关保税监管场所中，不得进行实质性加工；经海关批准同意后，可以进行分级分类、组合包装、打膜、加刷唛码、刷贴标志等简单加工。
这些增值服务为发展集拼配送、国际中转等提供有力支持。
6
集中报关
又称为“分送集报”，是对保税仓库出库批量少、批次频繁的货物，经海关批准可以办理集中报关手续。
集中报关将报关手续后置，缩短了通关时间，实现了保税货物随时出库，提升了货物调拨响应速度。
②保税仓库办理事项
问题1
保税仓库设立需要哪些条件？
1
申请设立保税仓库的企业应当具备什么条件？
经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；
具有专门存储保税货物的营业场所。
2
申请设立的保税仓库应当具备什么条件？
具备符合海关对保税仓库布局的要求；
具备符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；
具备符合海关监管要求的保税仓库计算机管理系统并与海关联网；
具备符合海关监管要求的保税仓库管理制度；
公用保税仓库面积最低为2000平方米；
液体保税仓库容积最低为5000立方米；
寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。
问题2
首次申请、延续、变更、注销
保税仓库需要哪些材料？
1
首次申请保税仓库所需材料
1.保税仓库申请书；
2.申请设立的保税仓库位置图及平面图；
3.维修协议（申请设立寄售维修型保税仓库的应当提供经营企业与外商的维修协议）
2
延续保税仓库所需材料
1.保税仓库延期申请书
3
变更保税仓库所需材料
1.保税仓库变更申请书
2.仓库地理位置及平面图等有关资料（仅变更仓库地址和仓储面积提供）
4
注销保税仓库所需材料
1.经营企业出具的保税仓库注销申请（申请书应当包括对保税仓库库存货物的处理情况）
问题3
保税仓库的办理流程是什么?
1
许可的申请、受理、审查、决定
申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料，海关当场或在5个工作日内决定是否受理：对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在签收申请材料后5个工作日内一次告知申请人需补正的全部内容；决定受理的，制发《海关行政审批受理单》；决定不予受理的，制发《中华人民共和国XXX海关行政许可申请不予受理通知书》；
主管海关受理申请后，于受理之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，将初审意见和相关材料报直属海关，必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核；
直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的，制发《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书（保税仓库项目）》；不予批准的，制发《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书（保税仓库项目）》；
申请人应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对保税仓库的验收，无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自动失效；
仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收，填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并将相关材料报直属海关审核。申请验收时的保税仓库应当符合“申请条件”的相关要求；
直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕，必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库，直属海关核发《保税仓库注册登记证书》，批准开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告知申请人；
直属海关应按照行政许可要求出具批准文件，由仓库主管海关将批准文件转交到企业。
《保税仓库注册登记证书》有效期为3年。
2
许可的变更
保税仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，企业应向仓库所在地主管海关提交相关资料，由仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。
对其中变更仓库地址、仓储面积的，海关应根据企业申请，在批准变更1年内、新库址开展业务前，按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。
企业申请变更单证齐全、有效，且仓库地址、面（容）积、库位等变更后仍达到保税仓库应具备条件的，主管海关应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。保税仓库注册变更后，仓库主管海关告知企业。
3
许可的延续
《海关保税仓库注册登记证书》的有效期为3年。
仓库经营企业申请延续的，应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交相关资料。
海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定：仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》，并于15个工作日内将审核意见报直属海关。
直属海关在15个工作日内作出是否准予延续的决定。直属海关审核准予延续的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。
4
许可的注销
保税仓库终止保税仓储业务的，由保税仓库经营企业提出书面申请，经海关审核后，交回《保税仓库注册登记证书》，并办理注销手续。
仓库主管海关核实保税仓库无库存货物及其他遗留问题后，应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业相关材料报直属海关审批。
直属海关审核准予注销的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。
③其他注意事项
问题
保税仓库规范运作需要注意
哪些事项呢？
1
到货确认
除存储大宗商品、液体货物保税仓库外，保税仓库货物进出库应当向海关发送到货确认信息。
仓库经营企业在保税仓库货物完成实际进出库24小时内，通过金关二期保税物流管理系统向海关报送到货确认核放单。超过24小时报送的，应主动向海关说明有关情况。海关认为有必要加强管理的，可要求存储大宗商品、液体货物的保税仓库经营企业按上述要求进行到货确认。
2
货物提离
保税仓库货物已经办结海关手续的，收发货人应在办结相关手续之日起20日内提离仓库。特殊情况下，经海关同意可以延期提离，延期后累计提离时限最长不得超过3个月。
3
申请注销
保税仓库申请注销的，仓库经营企业应当办结货物进口征税、复运出境、退仓、出仓离境或销毁等出库手续，并办结核注清单、业务申报表、出入库单、担保等单证手续。
④相关规定
1.《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》（中华人民共和国海关总署令第263号）
2.《海关总署关于进一步规范保税仓库、出口监管仓库管理有关事项的公告》（公告〔2023〕75号）
供稿单位： 企业管理和稽查处、榕城海关
| 来源：福州海关12360
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