海关总署动植物检疫司司长王益愚：

谢谢主持人！各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家长期以来对海关动植物检疫工作的关心和支持。今天是4月15日，是我国第11个“全民国家安全教育日”，很高兴就“筑牢国门生物安全屏障、守护美丽生态家园”这一主题与大家进行交流。

生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分。海关是守护国家生物安全的第一道防线，全国海关深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，持续完善口岸防控体系，着力提升检疫监管效能，坚决筑牢国门生物安全屏障。2026年以来，全国海关持续深入开展“严防外来物种入侵三年专项行动”，在防范动植物疫情传入和外来物种入侵方面取得了积极成效，主要体现在以下三个方面：

一是首次发布《口岸重点管控外来物种名录》。4月13日，海关总署联合农业农村部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部和国家林草局，首次发布了《口岸重点管控外来物种名录》，自今年5月1日起实施。这是依据《中华人民共和国生物安全法》，基于海关多年口岸查获情况，经过专家多轮严谨科学的评估论证，最终确定首批需在口岸实施重点管控、具有潜在入侵风险的外来物种清单，包括昆虫、软体动物、鱼类、两栖动物等4类21个科（属、种）。这些外来物种在国内无天然分布，一旦传入定殖，很可能对我国生态环境安全和生物多样性造成破坏，产生严重的生态危害和经济影响。名录实施后，未经批准，擅自引进该名录内外来物种的，海关将依法实施处罚。

二是口岸监管效能进一步提升。我们完善全球疫情信息监测预警网络，全天候、多渠道搜集境外重大动植物疫情信息，及时研判处置重大风险，做到早发现、早预警、早应对；充分运用智慧海关建设成果，优化智能审图算法，精准识别瞒报、夹带、伪装入境的“异宠”等外来物种；运用“人—机—犬”协同查验模式，应用自动抽采样、木材AI识别、有害生物智能鉴定等科技利器，让潜藏的病虫害无处遁形。今年一季度，海关总署会同农业农村部共发布针对8个国家口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情的禁令，全国海关在口岸检出动物疫病和植物检疫性有害生物1.2万种次，同比增长15.6%，查获外来物种1163批次，增长5.9%，退回或销毁不合格进境农产品394批次，暂停169家境外农产品企业输华资质，有力防范了动植物疫情传入和外来物种入侵。

三是多方合作共治不断取得新进展。我们认真践行全球治理倡仪，秉持共商共建共享的全球治理观，与主要农产品贸易国家开展动植物检疫机制性合作，及时通报输华农产品质量安全问题，压实输出国家和地区主管部门责任，从境外源头防范生物安全风险。我们统筹线上线下宣传资源，依托全媒体传播，动态发布查获案例和科普知识。除了大家熟悉的海关博物馆，我们还在全国建立了37个国门生物安全教育基地，打造公众了解国门生物安全的重要宣传窗口，通过走进校园、走进社区、走进企业，开展形式多样、内容鲜活、贴近群众的宣传教育活动，增强公众的参与热情和责任意识，让国门生物安全理念深入人心，着力营造人人有责、人人尽责、人人享有的良好社会共治氛围。

国门生物安全为大家，守护国门生物安全也要靠大家。恳请各位记者朋友们共同努力，继续引导社会公众，坚决抵制非法购买、引进“异宠”等外来物种、以及违规携带寄递动植物及其产品进境等行为。

下一步，全国海关深入学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神，切实履行守国门、促发展职责使命，进一步完善口岸防控体系，以“时时放心不下”的责任感，坚决防范境外动植物疫情传入和外来物种入侵，筑牢国门生物安全屏障，守护美丽生态家园，以高水平安全，护航“十五五”高质量发展和高水平开放。

一是出台背景。为贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》，农业农村部联合海关总署等相关部门，于2022年出台了《外来入侵物种管理办法》，并发布了《重点管理外来入侵物种名录》，该名录包含59种外来入侵物种，是我国重点防治的对象。但在海关执法实践中，经常在口岸查获一些物种，不在《重点管理外来入侵物种名录》中，且绝大多数我国无天然分布，属于外来物种，有些还具有潜在的入侵风险，一旦传入定殖，很可能对我国生态环境安全和生物多样性造成严重破坏。因此，对这些外来物种，我们也需制定一个口岸重点管控的名录。一方面提高口岸把关的针对性，为海关执法提供依据；另一方面让公众充分认识这些外来物种的潜在危害，增强国门生物安全意识。

二是制定过程。我们秉持科学精神，全面梳理近些年来口岸查获的外来物种情况，邀请中国科学院、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国农业大学、全国农业技术推广服务中心等20余家科研院所和高校的权威专家学者，联合研究确定了评定标准，对每种外来物种的适生性、自然天敌、繁殖扩散能力、生态危害性以及可能产生的经济影响等进行全方位综合评估。经多轮论证，最终确定了首批需要在口岸实施重点管控的外来物种，共21个科（属、种），包括昆虫、软体动物、鱼类、两栖动物等4类。现场已制作相关科普展板，供大家参阅了解。今后，我们将会同相关部门在科学评估的基础上对名录进行动态调整。

三是名录执行。《中华人民共和国生物安全法》第八十一条明确规定，“未经批准，擅自引进外来物种的，由县级以上人民政府有关部门根据职责分工，没收引进的外来物种，并处五万元以上二十五万元以下的罚款。”《口岸重点管控外来物种名录》将于今年5月1日起实施，海关将持续加强进境邮件、快件、跨境电商和旅客行李物品的检查，如发现名录中的外来物种，将依据《生物安全法》有关规定进行处罚。

此外，我再补充一点，为防范动植物疫情传入，2021年农业农村部、海关总署联合发布了《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》，规定除宠物犬、猫以外的活动物，以及肉类、水果、种子等，如未提前申请，办理检疫审批手续，均不得携带、寄递进境，海关查获后将作退回或销毁处理，并依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例有关规定进行处罚。

谢谢。

新华社记者邹多为：您刚刚提到海关查获了很多外来物种，但是公众可能并不了解非法引进外来物种有哪些危害，能否详细介绍下？

海关总署动植物检疫司副司长刘建：谢谢您的提问。

海关经常在口岸查获乌龟、螳螂、蜘蛛、蛇等外来物种，有的看似个体不大，甚至还很“可爱”，但是在“呆萌”的背后，可能还潜藏着不易察觉的危险，主要体现在三个方面：

一是破坏生态平衡。外来物种入侵前在我国没有天然分布，也没有自然天敌，遇到适宜的环境，极易快速大量繁殖，抢夺本土物种的生存资源，影响生态平衡和生物多样性。比如原产欧洲的穴兔，19世纪被人为带入澳大利亚用于狩猎娱乐，因其繁殖能力极强，在野外快速扩散，大量啃食牧草、草根，导致土地荒漠化、水土流失，严重影响当地生态平衡。

二是威胁农林业生产安全。有的外来物种繁殖快、食量大、难根除，一旦传入定殖，极易快速扩散蔓延，威胁农业、林业生产和粮食安全。比如原产北美洲的马铃薯甲虫，是国际公认的毁灭性害虫，在欧洲和地中海某些国家蔓延，可导致马铃薯减产最高达90%。

三是威胁人体健康。部分外来物种可能携带致病菌、寄生虫或产生有毒物质等，人体接触后，可能影响身体健康，甚至危及生命。比如红火蚁，攻击性强，受到惊扰会群起蜇刺，被蜇后会出现红肿、灼痛、水泡，严重时可引发过敏性休克，危及生命。

谢谢。

央视国际频道记者崔婧哲：外来物种一般都是通过什么途径进入国内的呢，应该采取哪些防控措施？

刘建：谢谢您的提问。

研究显示，外来物种可通过自然扩散、人为有意引进、人为无意带入三种途径传入，因此我们要针对不同的传入途径分类施策、精准防控。

一是自然扩散，是指依靠外来物种自身能力，或借助风、水流、动物迁徙等自然力量扩散入侵。如原产于中美洲和北美洲的紫茎泽兰，其种子小、可随风和水流飘散，20世纪30至40年代，先在南亚、东南亚传播，随后通过自然扩散，从边境传入我国云南。对于这种传入途径，防控的关键是要建立完善与相邻国家和地区的联合防控机制，协同开展源头治理，加强边境地区的监测预警，一旦发现入侵势头，要第一时间采取有效阻断措施。

二是人为有意引进，是指出于观赏、养殖、食用或改善环境等目的引入，后经逃逸、弃养或放生，造成外来物种入侵。如互花米草，于20世纪70年代从北美洲引进，主要用于保滩护堤、改良土壤，但因其繁殖力极强，导致大面积泛滥，挤占沿海地区红树林、芦苇等本土植物生存空间，严重破坏了湿地生态环境。对于这种传入途径，防控的关键在于引进相关外来物种前就必须开展全面深入的分析，确认不会带来生态安全风险，申请单位和个人必须严格依法依规引进和使用，相关主管部门需加强后续监管。

三是人为无意带入，是指随贸易、运输、旅行等活动无意带入外来物种。比如地中海实蝇，原产于非洲热带地区，繁殖能力强、寄主范围广，可危害柑橘、苹果、番茄等300余种果蔬，现已扩散至全球90多个国家和地区，是世界公认最具毁灭性的农业害虫。目前我国尚无发生报道，但各地海关多次在进境旅客携带的水果中检出地中海实蝇。对于这种传入途径，海关持续强化口岸检疫，严厉打击走私活动，严禁违规携带、寄递动植物及其产品进境。同时，不断加强科普宣传，进一步提高公众国门生物安全意识，防范无意带入外来物种的行为发生。

谢谢。

央视经济频道记者李琳：我们经常从海关发布看到，海关查获非法进境的“异宠”，刚才您也提到了，但是可能有一些公众并不了解什么是“异宠”，查获的“异宠”都有哪些，能否介绍下有关情况？

“异宠”区别于犬、猫等常见宠物，外形奇特、罕见怪异，以爬行动物、两栖动物、昆虫为主。非法引进的“异宠”，一方面因未经检疫，可能传带多种疫病，威胁人体健康；另一方面因未对其生态影响进行评估，入境后一旦进入自然界，可能会对我国生物多样性造成破坏，威胁生态安全。近年来，一些追求时尚、新潮和猎奇的宠物爱好者，掀起了饲养另类宠物的热潮，“异宠”成为新宠。

今年一季度，全国海关从进境旅客携带物和邮件、快件中查获1000余只“异宠”，主要为甲虫、蜘蛛等节肢动物，蛙、蝾螈等两栖动物，观赏鱼等鱼类，以及蜥蜴、蛇等爬行动物。

近期，拱北海关从进境旅客的携带物中查获5种观赏鱼，均在即将实施的《口岸重点管控外来物种名录》内。现在我手上拿的就是其中的曼氏锯脂鲤，它属于名录第19个类别—锯脂鲤属的一种，它的牙齿如同锯齿般锋利，性情凶猛、攻击性强，属于食人鱼类的一种。一旦传入，可能会大量捕食本土水生生物，破坏水域生态平衡，甚至可能对人身安全造成威胁。

在这里再次提醒大家，“异宠”有风险，不可随便“宠”。

谢谢。

人民网记者栗翘楚：近年来，海关一直在大力推进智慧海关建设，能否介绍下在动植物疫情防控方面，智慧海关发挥了哪些作用？

一是把关更精准。我们研发应用自动抽采样、“异宠”活体检测、智能审图、外来有害生物智能鉴定等智能装备，不断提升口岸查发精准度和效率。如外来有害生物智能鉴定模型，可识别昆虫、杂草1000多种，准确率可达90%以上。二是通关更高效。我们推进系统数据互联互通、参数规则自动研判，12类农产品实现“秒级”智能检疫审批，现已累计完成智能审批12万份，并对境外农产品注册企业实现数字化管理及自动验核，口岸通关效率大幅提升。三是防控更有力。我们搭建知识库与参数库，把专家经验、监管要求转化为标准化数据，基于大语言模型研发运用智慧动植检智能助手，为一线执法提供法规、标准等全方位信息支撑，切实增强口岸防控能力。四是合作更紧密。我们将木材AI识别、自动抽采样、检验检疫电子证书等纳入“智慧海关”合作伙伴计划，通过智能装备共享、技术经验交流、跨境联合防控等，展示智慧海关建设成果，以实际行动践行“三智”合作倡议。

谢谢。

人民日报海外版记者王俊岭：我们经常在海关发布上看到允许国外农产品进口的公告，请问在扩大国外农产品进口时，海关如何保障国门生物安全？

近年来，中国海关始终坚持以人民为中心，统筹发展和安全，在保证安全的前提下，让世界各地的优质农产品走进中国市场。为确保这些农产品安全进口，根据我国法律法规和国际规则，海关建立了境外源头管控、口岸检验检疫及境内后续监管的“三道防线”，一是在进口前，对境外农产品开展风险分析，制定分类管理措施，严格实施检疫准入和境外企业注册登记制度，落实出口国家和地区主管部门、企业的责任，从源头上防范动植物疫情疫病传入风险；二是在进口时，严格实施检验检疫，开展国门生物安全监测，对不合格的农产品依法实施退回、销毁等处置措施，对存在严重问题的企业采取暂停措施；三是在进口后，实施定点加工等后续监管措施，有效防范疫情风险。

2025年以来，海关总署与53个国家和地区签署了84份动植物检疫合作协议，准许了123种次优质、安全的农产品输华。

谢谢。

光明日报记者张翼：五一假期临近，有不少人打算出境旅游。在防范境外动植物疫情传入和外来物种入侵方面，海关对出境游客有什么提醒或建议？

大家出国旅游，在欣赏异域风光、品尝他国美食之余，常会选购特色食品、纪念品等回国，馈赠亲友。但需注意，并不是所有的动植物及其产品均可携带、寄递入境。

2021年，农业农村部、海关总署联合发布了《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》，规定3大类、17项动植物及其产品，因传带动植物疫情风险较高，不得违规携带、寄递进境。此外，海关如查获《口岸重点管控外来物种名录》内的物种，将依据《生物安全法》有关规定进行处罚。

近期，口岸海关多次在进境旅客携带的水果中检出芒果果核象甲，它是一种检疫性有害生物，也是外来物种，主要隐藏在芒果果核内，果实外表看不出异常情况，但可导致果肉腐烂变质，失去食用价值。据发生该害虫的国家报道，芒果被害率可达70%以上。我国是世界第二大芒果生产国，一旦传入，将对我国芒果产业造成严重影响。

在此，提醒广大出境游客，回国时要增强生物安全意识，自觉遵守法律法规，提前了解相关规定，切勿携带、寄递新鲜水果等动植物及其产品，以及外来物种进境。如有携带，入境时应主动向海关申报，并接受检疫。

谢谢。

发布会现场展示了《口岸重点管控外来物种名录》有关信息，北京、上海、拱北、深圳海关近期查获的案例和实物标本。北京海关进行了工作犬模拟工作场景搜检演示。