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为应对国际贸易供应链面临的风险，世界海关组织（WCO）于2005年推出《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称《标准框架》），并且持续修订。2025年9月15日，《标准框架》（2025版）正式发布，WCO基于当前国际贸易面临的热点问题对内容作出相应更新。

给予中小微企业更多权益和帮助，保障企业合规经营。本次更新内容多次提及中小微企业，将《标准框架》（2021版）中的“中小企业”统一调整为“中小微企业”表述，明确海关可以针对中小微企业的需求制定认证标准，提升企业合规意识，促进可持续增长。更新后的内容还明确各实施方应关注“经认证的经营者”（AEO）项目的包容性，允许依据中小微企业商业模式灵活定制安全计划，同时给予更多支持，助力其加入合规项目。对于经过严格筛选成为AEO企业供应商的中小微企业，海关可以在风险分析时简化管控要求。

完善贸易与环境保护的协调、海关风险管理以及数据隐私保护等内容，回应了贸易热点问题。环境保护对于贸易可持续发展的重要性不言而喻。海关承担进出口货物监管职能，应与环境保护机构加强联动，有利于在维护贸易增长的同时，保护自然环境。在海关与政府机构合作内容中，《标准框架》（2025版）新增“鼓励海关与其他机构，特别是环境主管部门之间就相关标准的应用进行协调并开展合作”的规定。为提升风险管理效能，《标准框架》（2025版）明确海关实施风险管理应借鉴行业技术实践，充分利用第三方数据，优化风险评估流程。同时，海关还应提高数据的准确性和及时性，减少风险误报。在数据隐私保护上，更新后的内容细化了海关使用第三方数据应符合数据隐私法律规定，顺应了当前各国（地区）数据隐私立法趋势。

丰富AEO认证内容，保障AEO互认取得预期效果。AEO认证是《标准框架》的重要组成部分，本次更新对AEO企业基本要求、认证后的权益、AEO互认协议等内容进行细化。在AEO企业基本要求中，《标准框架》（2025版）规定企业应对员工进行“内部威胁”风险教育，制定《行为准则》以强化企业道德约束和供应链诚信。在AEO互认协议部分，《标准框架》（2025版）增加互认实施保障内容，规定应持续跟踪AEO企业通过互认获得的实际权益，确保互认实施效果，填补了此前未明确规定AEO互认实施评估内容的空白。在提升AEO企业获得感上，《标准框架》（2025版）将中小微企业的权益单独列明，更有利于吸收中小微企业加入AEO认证。此外，为提升政策透明度，本次更新还规定了“海关发布新政策前应提前通知AEO企业并征求意见”的内容，避免因政策落地导致企业合规成本激增。

《标准框架》的完善反映出WCO对全球贸易环境的持续关注和回应，海关还应进一步优化监管，与相关部门高度协同，打造更安全、更可持续的国际贸易环境。

 | 来源：中国国门时报