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两会代表委员看标准、认证，他们这么说→

2025-03-083

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今年两会期间，多位代表委员围绕标准、认证、检测等领域提出建议，聚焦产业升级与技术规范，认证君将部分相关提案议案摘编如下，一起来看看。

人工智能方面

加快人工智能体标准体系建设

全国政协委员、中国工程院院士、湖南工商大学党委书记陈晓红表示，亟需加快构建统一、前瞻性的技术标准体系和治理框架，为激发新质生产力提供坚实保障，提升中国在人工智能体治理中的国际话语权。她建议，一是健全人工智能体标准协调体系，建立国家级人工智能体标准化协调机构，制定覆盖算法和模型开发、数据管理、验证与测试、多智能体系统互操作性接口协议等方面的统一技术标准；二是构建人工智能体风险评估体系，制定涵盖设计、训练、运行等阶段的技术评估标准，建立常态化安全检测和审核机制；三是制定人工智能体伦理准则，设立公平、公正、透明的数据使用和决策规则，明确责任主体。陈晓红表示，要加强国际规则研究，鼓励国内行业机构和企业牵头制定人工智能体技术规范，增强中国在未来全球标准制定中的话语权。同时，深化国际合作，加强与主要国家、地区及多边组织的对话交流，为全球人工智能体发展提供中国方案，提升中国在全球智能体产业链中的影响力。

加快发展人工智能终端产业，繁荣智能网联新能源汽车产业生态

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议，健全人工智能终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定人工智能终端产品认定方法，强化国际国内标准有效衔接。推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，力争2025年建立跨区域、跨省份、一体化的便捷互认机制；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。制定统一的超充设备技术标准、通信协议，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段的大功率快充桩互联互通。与此同时，开展车载硬件技术协议标准化建设，有关部门组织行业共同制定汽车车载硬件和终端设备的接口标准、软件通讯协议规范，提升生态开发者开发和创新的积极性，增强同类型产品在不同品牌和车型的适配度。鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴智能家居模式，推进行业内外共同制定车联网的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。

加快完善自动驾驶标准体系

全国人大代表、重庆长安汽车股份有限公司董事长朱华荣表示，应加快完善具有引领作用的自动驾驶标准体系。基于我国在自动驾驶技术开发和准入等方面开创性的尝试和成果，推动完善对应的标准体系，包括自动驾驶系统多支柱测试评估方法、自动驾驶系统安全评估模型方法等通用标准，交通拥堵自动驾驶功能及试验方法、代客泊车功能及试验方法等具体产品标准，同时也包括面向研发设计和产品准入管理的测评方法等管理类标准。

绿色低碳方面

推动绿氢、绿醇快速发展

全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申聚焦“绿色低碳”，呼吁加快绿色氢能(以下简称“绿氢”)和绿色甲醇(以下简称“绿醇”)等绿色能源及原料的发展，呼吁协同完善我国绿氢相关技术标准和产品标准建设，争取成为全球行业标准的制定者。特别是加强绿氢制造装备认证管理，提高产品安全可靠性、降低能耗。同时完善绿氢绿色认证、碳减排、碳交易等体系建设，推动绿氢碳资产管理平台的应用。

技术基础设施方面

统一北斗产品检验认证和应用标准

全国政协委员、武汉依迅北斗时空技术股份有限公司董事长付诚表示，北斗产业发展势头迅猛，但也暴露出诸多亟待解决的问题。不同地区、部门与行业之间，北斗应用标准存在差异，检验认证结果无法互认，极大地阻碍了产业的协同发展与市场的高效流通。我国在北斗应用推广方面仍有广阔的提升空间，例如在实景三维中国建设、低空数智大脑建设以及东方慧眼星座与时空大数据模型建设等工作中，亟需进一步强化统筹协调，以更好推动北斗规模化应用，释放其最大效能。

建议加快构建eVTOL驾驶员资质认证管理体系

全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏认为，尽管我国的低空空域管理改革试点正在有序推进，但在低空相关立法和标准方面，我国仍处于起步阶段。由于eVTOL航空器在设计和技术上具有独特性，与传统航空器存在显著差异，现有的驾驶员资质认证体系无法满足其要求，亟须建立一套针对eVTOL航空器特殊设计和运行特征的驾驶员培训体系。面对技术标准的差异化、加速形成的国际规则等带来的新挑战，构建eVTOL航空器驾驶员资质认证管理体系势在必行。

建议加大换电模式政策力度、逐步统一换电标准

全国人大代表、广汽集团董事长兼总经理冯兴亚认为，目前全国乘用车换电站仍处于初步发展阶段，换电建设成本高企、规划布局整体滞后、电池标准缺乏统一等问题尚待解决。对此，他建议加大换电模式政策力度、加快统筹规划布局、逐步统一换电标准等多措并举加速推广。针对现行法规位阶较低、现有动力电池利用回收产能明显过剩、企业质量良莠不齐等问题，他建议尽快出台专项法规标准、加快产业规划优化产能布局、完善监管措施推动规范运营。

医疗民生方面

建议加速药品监管体系国际认证

全国人大代表、华海药业总裁陈保华提到，因近来SRA（严格药品监管机构）存在缺乏公平性等方面的争议，WLA（世界卫生组织列出的监管机构）将逐渐取代SRA的监管概念，成为国际普遍认可的成熟监管机构标志。中国作为全球制药大国和重要的医药市场，积极融入国际药品监管体系，推进WLA认证，对推动全球药品监管体系的完善和发展至关重要。获得WLA认证的国家药品监管机构，其审批的药品在国际市场上将更容易获得认可，从而简化准入流程，加快上市速度。同时，WLA认证为监管机构的能力和信誉提供了国际公认的证明，使得其他国家或地区的监管机构更加信任并接受这些经过认证机构审批的药品。对于后入局者的中国而言，获得WLA认证不仅意味着在管理措施和监管要求上向国际标准看齐，更是加快推动中国融入全球监管体系的重要步骤，有效推动中国生物医药产业的国际化发展，为中国制药企业走向世界创造更加有利的条件。

加强基层医疗建设构建接续性医疗服务体系

全国人大代表、圣湘生物董事长戴立忠呼吁在全国范围内推广“互联网+医疗”到家检测模式。鼓励公立医疗机构与互联网企业合作，构建以医联体/医共体等医疗机构为支撑，社区为平台、居家为基础的接续性医疗服务体系，实现涵盖互联网平台下单，居家或社区采样，上门收样，中心检测，远程报告，送药到家的闭环式医疗服务。戴立忠建议，设立专项基金，支持基层医疗机构配备快速多重病原核酸检测（POCT）设备等精准检测工具，提高在呼吸道疾病、慢病管理等方面的精准诊疗能力。

食品安全方面

加快完善新茶饮行业标准与规范推动行业健康发展

全国人大代表、蜜雪冰城股份有限公司执行董事赵红果认为，目前新式茶饮行业缺乏统一、细化的国家标准，包括产品分类、原材料使用规范、制作工艺标准等方面。对此，她希望相关部门加快制定完善的行业标准，明确各类茶饮的定义、配料使用范围与限量，规范门店操作流程，保障产品品质稳定与安全，为消费者提供清晰的消费指引，同时也为企业生产经营提供遵循，促进市场良性竞争与有序发展。茶饮原料的品质直接关系到产品质量和消费者健康。为此，赵红果希望，加强对茶叶、水果、奶制品等原料供应商的监管，建立严格的原料准入制度，从源头把控食品安全风险。

建议构建中国风味标准战略体系

全国人大代表、盐津铺子食品股份有限公司董事长张学武认为，全球消费市场格局的重塑与数字经济浪潮相互交织，为中国风味走向世界提供了战略机遇。面对当前的核心挑战，亟需以全局思维构建系统性解决方案。建议统筹产业链、创新链、政策链协同发力，从品牌塑造、标准掌控、技术突围、属地融合四个维度协同发力。建议由市场监管总局主导立项，牵头制定《中国风味标准化体系》，明确“中国风味”定义、分类及评价指标，设立《香辛料辣度分级》《发酵工艺参数》等行业标准，结合传统饮食文化(如八大菜系特征)与现代科技(如感官科学、风味物质检测技术)制定分级标准；推动国际标准互认，推动“辣味健康指标”等关键指标纳入国际食品法典(CODEX)，让中国风味在国际舞台上拥有“话语权”。

| 来源：质量与认证

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