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国家重大科研基础设施和大型科研仪器是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的重要物质保障,对突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题具有重要意义。为解决科研设施与仪器利用率不高、闲置浪费现象比较严重的问题,国务院印发了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,加快推进科研设施和仪器向社会开放,进一步提高科技资源利用效率。为推动享受科技创新进口税收政策的进口科研仪器设备开放共享,科技部、海关总署研究制定了《纳入国家网络管理平台的免税进口科研仪器设备开放共享管理办法(试行)》(以下简称“管理办法”)。
定义
国家网络管理平台,是指为推进国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放,由科技部会同有关部门和地方建立,用以实现科研仪器配置、管理、服务、监督、评价的统一开放的网络管理平台。国家网络管理平台网址www.nrii.org.cn。免税进口科研仪器设备,是指纳入国家网络管理平台统一管理,享受支持科技创新进口税收政策,处于海关监管年限内的免税进口科研仪器设备(有特殊规定的除外)。管理单位,是指免税进口科研仪器设备所依托管理的科学研究机构、技术开发机构和高等学校等法人单位。开放共享,是指管理单位按照有关政策规定,将免税进口科研仪器设备用于其他单位的科学研究、技术开发和教学活动。主管部门,是指国务院有关部门以及省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技主管部门,负责审核确认本部门、本地区管理单位报送至国家网络管理平台的免税进口科研仪器设备开放共享相关信息。
政策核心及便利措施
对于纳入国家网络管理平台统一管理,符合纳入国家网络管理平台免税进口科研仪器设备开放共享管理有关规定的科研仪器设备,经海关审核同意,可以用于其他单位的科学研究、技术开发和教学活动。适用简易程序的管理单位,可不必每次在免税进口科研仪器设备开放共享前,向主管海关提出申请。
申请条件
管理单位在将免税进口科研仪器设备开放共享服务前,应按规定事先向所在地海关(以下简称“主管海关”)提出申请。
管理单位符合下列条件的,可向主管海关申请按简易程序办理免税进口科研仪器设备开放共享有关手续:
(一)已建立免税进口科研仪器设备开放共享管理制度;
(二)已建立免税进口科研仪器设备开放共享台账(模板),承诺完整记录开放共享服务时间、服务类型、服务内容、服务对象等情况信息;
(三)已按照数据报送规范,将免税进口仪器设备基本信息报送至国家网络管理平台,并已经主管部门审核;
(四)截至申请之日,近一年内未因违反规定擅自将免税进口科研仪器设备转让、移作他用或者进行其他处置而被处罚,近三年内未因擅自将免税进口科研仪器设备转让、移作他用或者进行其他处置而被追究刑事责任。
办理流程
管理单位通过中国国际贸易单一窗口(以下简称“单一窗口”)免税进口科研仪器设备开放共享管理模块(以下简称“科创共享管理模块”)申请办理免税进口科研仪器设备开放共享手续,以及免税进口科研仪器设备移出本单位使用的相关手续。(门户网站地址:http://www.singlewindow.cn)。
1. 适用简易程序进行免税进口科研仪器设备开放共享申请。
符合适用简易程序条件的管理单位,在将免税进口科研仪器设备开放共享前,通过单一窗口科创共享管理模块,向主管海关提交适用简易程序申请,并提交《管理单位适用简易程序申请表》(单一窗口下载)、本单位免税进口科研仪器设备开放共享管理制度,免税进口科研仪器设备开放共享台账(模板),以及海关需要的其他资料。
经海关审核同意,取得《适用简易程序通知书》并提交适用简易程序的免税进口科研设备清单后,管理单位可以将免税进口科研仪器设备用于开放共享。管理单位应将《适用简易程序通知书》编号,及时上传至国家网络管理平台。
2.未适用简易程序进行免税进口科研仪器设备开放共享申请。
对于未申请适用简易程序的、经主管海关审核不符合适用简易程序条件的、暂停管理单位适用简易程序的,以及管理单位主动申请不再适用简易程序的,在每次免税进口科研仪器设备开放共享前,通过科创共享管理模块,向主管海关提交免税科研设备开放共享申请。
经主管海关审核同意,取得《同意设备开放共享通知书》后,管理单位可以将免税进口科研仪器设备用于开放共享。管理单位应将《同意设备开放共享通知书》编号,及时上传至国家网络管理平台。
(二)办理免税进口科研仪器设备移出本单位使用的流程。
在免税进口科研仪器设备移出本单位使用前,管理单位应通过科创共享管理模块,向主管海关提出申请。各管理单位凭申请表、情况说明,以及海关需要的其他资料,前往主管海关办理手续。
经主管海关审核同意的,取得《同意适用简易程序设备移出通知书》后,管理单位可以将免税进口科研仪器设备短期或临时移出本单位使用,并在使用结束后及时运回本单位。管理单位应将《同意适用简易程序设备移出通知书》的编号,及时上传至国家网络管理平台。
(三)操作手册。
用户可通过以下网址下载用户操作手册,在手册中“4.1.6科创共享管理”部分了解详细操作方法:
https://www.singlewindow.cn/#/detailbreadNum=bc8&articleId=4501。
| 来源:北京海关发布